今年來從上到下針對水泥行業(yè)的安全、環(huán)保、質量、能耗、技術等多方面的政策層層加碼，法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準、地方標準無一不是嚴了又嚴，動輒一紙罰單，被貼上“違法、違規(guī)”的標簽。

　　今年以來，包括海螺、冀東、紅獅、華新、華潤、山水、天瑞等水泥集團企業(yè)旗下的21家企業(yè)都有收到過類似的罰單，合計被罰238.65萬元。

海螺集團旗下5家企業(yè)被處以罰款合計約107.36萬元

　　今年以來，海螺集團旗下，龍陵海螺水泥有限責任公司、揚州海螺水泥有限責任公司、海南昌江海螺水泥有限公司、池州海螺新能源有限公司、池州海螺環(huán)保科技有限責任公司等5家企業(yè)被處以罰款合計107.356萬元。

　　9月8日，昌江黎族自治縣綜合行政執(zhí)法局對海南昌江海螺水泥有限公司處以罰款20.9萬元的行政處罰。

　　違法事實為，2023年3月17日海南省生態(tài)環(huán)境廳委托海南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心對昌江海螺水泥1號窯尾煙囪廢氣排放口進行現場采樣監(jiān)測，監(jiān)測報告結果顯示：顆粒物排放濃度最大值為15.3mg/㎡，超過大氣排放標準0.53倍。屬超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的環(huán)境違法行為。

　　8月7日，安徽池州市貴池區(qū)自然資源和規(guī)劃局開出罰單，對池州海螺新能源有限公司非法占地作出責令退還非法占用的3485平方米集體土地;沒收非法占用農用地新建的3478平方米建筑物;對非法占用的7平方米建設用地，按每平方米100元處以罰款，即罰款700元;對非法占用的3478平方米的農用地，按每平方米200元處以罰款，即罰款695600元;共計罰款69.63萬元的處罰。

　　7月21日，安徽省池州市貴池區(qū)城市管理行政執(zhí)法局對池州海螺環(huán)保科技有限責任公司，未取得建設工程規(guī)劃許可證建設的行為，處以4.816515萬元的罰款。

　　違法事實為，2023年5月29日，安徽省池州市貴池區(qū)城市管理行政執(zhí)法局收到池州市貴池區(qū)自然資源和規(guī)劃局《關于池州海創(chuàng)水泥窯綜合利用固廢項目工程違法建設的函》，反映安徽海創(chuàng)環(huán)保科技有限責任公司(2023年4月21日更名為池州海螺環(huán)保科技有限責任公司)未取得建設工程規(guī)劃許可手續(xù)在池州海螺水泥廠內建設1棟工業(yè)建筑物，共兩層，建筑面積1971.15平方米。安徽省池州市貴池區(qū)城市管理行政執(zhí)法局根據來函要求，2023年6月13日安排執(zhí)法人員對該公司建設的違法建設進行現場勘查，并拍照取證。同時對該公司法人授權委托人進行詢問，當事人承認建設時未取得建設工程規(guī)劃許可手續(xù)。

　　6月28因違反了《中華人民共和國消防法》相關規(guī)定，揚州市江都區(qū)消防救援大隊連開兩張罰單，給予揚州海螺水泥有限責任公司合計9萬元的行政處罰。

　　違法事實為，企業(yè)消防設施、器材、消防安全標志未保持完好有效，且擅自停用、拆除消防設施、器材。

　　4月25日，龍陵縣應急管理局對龍陵海螺水泥有限責任公司給予處3萬元的行政處罰。

　　違法事實為，2023年3月16日至17日云南省應急管理廳執(zhí)法人員會同保山市應急管理局、龍陵縣應急管理局執(zhí)法人員到龍陵海螺水泥有限責任公司龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)白石頭坡水泥用石灰?guī)r礦開展執(zhí)法檢查時，發(fā)現龍陵海螺水泥有限責任公司礦山存在采場臺階、道路排水溝設置不規(guī)范，排水不暢等6項問題隱患。

冀東水泥4家企業(yè)被處以合計約17.88萬元的罰款

　　今年以來，冀東水泥旗下冀東水泥磐石有限責任公司、平泉冀東水泥有限責任公司、冀東水泥灤州有限責任公司、寶雞冀東盾石混凝土有限公司等四家企業(yè)被處以合計約17.88萬元的罰款。

　　8月31日，磐石市林業(yè)局對冀東水泥磐石有限責任公司處以5.8752萬元的行政處罰。并要求企業(yè)于2024年1月27日前恢復植被和林業(yè)生產條件。違法事實為，冀東水泥磐石有限責任公司擅自改變林地用途的行為違反了《中華人民共和國森林法》的相關規(guī)定。

　　7月31日平泉市交通運輸局對平泉冀東水泥有限責任公司貨運源頭單位違反超限超載規(guī)定等行為作出責令改正，處1萬元罰款的行政處罰。

　　4月27日，唐山市應急管理局對冀東水泥灤州有限責任公司處以2萬元的行政處罰。違法事實為，企業(yè)一號原煤皮帶機除鐵器損壞。原煤給煤機皮帶急停開關位置不能保證運輸線緊急停機。

　　3月20月寶雞市交通運輸局對寶雞冀東盾石混凝土有限公司違法裝載、配載的行為給予2萬元罰款的行政處罰。

　　3月15日，唐山市應急管理局對冀東水泥灤州有限責任公司處以7萬元罰款的行政處罰。違法事實為，桃山采區(qū)同時生產作業(yè)臺階數量多于設計要求的2個，工作平臺寬度小于設計要求的60M;距已停用的東排土場坡角約50M處存在二期廠房，未按設計要求采取安全措施;1名職工教育培訓檔案未填寫年度教育培訓考試成績和日期;100M平硐內局部皮帶緊急拉繩被水管等雜物遮擋，無法使用。

紅獅水泥3家企業(yè)被處以11.77萬元的罰款

　　紅獅水泥旗下桐廬紅獅水泥有限公司、漳平紅獅水泥有限公司、蘭州紅獅水泥有限公司3家企業(yè)被處以11.77萬元的罰款。

　　8月1日，浙江杭州市生態(tài)環(huán)境局桐廬分局對桐廬紅獅水泥有限公司涉嫌大氣污染物自動監(jiān)測設備不正常運行的行為處以罰款2萬元的行政處罰。

　　7月19日，漳平市應急管理局對漳平紅獅水泥有限公司嶺兜水泥用石灰石礦安全生產隱患管理類違法處以罰款3萬元的行政處罰。違法事實為，2023年6月20日，漳平市應急管理局對漳平紅獅水泥有限公司嶺兜水泥用石灰石礦進行安全檢查，發(fā)現通往+580、+595、+615排土場平臺的截、排水設施未按設計修筑，部分排水設施損毀的重大事故隱患。

　　2月27日，永登縣自然資源局對蘭州紅獅水泥有限公司違法占地的行為，處以4.3132萬元的行政處罰，并責令退還非法占用的土地。違法事實為，未經批準，擅自占用永登縣武勝驛鎮(zhèn)武勝驛村境內集體土地4526平方米(合：6.79畝)其中4222平方米(合：6.333畝屬農用地)修建彩鋼結構原料堆放棚，304平方米(合：0.456畝屬建設用地)修建磚混結構辦公樓。

　　1月10日，永登縣自然資源局對蘭州紅獅水泥有限公司越界開采的違法行為作出罰款2.45388的行政處罰。并責令退回本礦區(qū)范圍內開采。違法事實為，未經批準，擅自超越《中華人民共和國采礦許可證》(采礦證號：C6201212019117130148897)批準礦區(qū)采礦范圍越界開采粘土礦。

華新水泥4家企業(yè)被處罰43.44萬元的罰款

　　華新水泥旗下華新水泥(宜昌)有限公司、華新水泥(房縣)有限公司、華新水泥(迪慶)有限公司、華新紅塔水泥(景洪)有限公司4家企業(yè)被處以43.44萬元的罰款。

　　9月11日，景洪市林業(yè)和草原局對華新紅塔水泥(景洪)有限公司擅自改變林地用途案處以罰款2.244萬元的行政處罰，并責令限期3個月內恢復原狀。違法事實為，華新紅塔水泥(景洪)有限公司于2022年的6月至2023年8月期間(具體時間不詳)，在未經過林業(yè)主管部門批準情況下，擅自在景洪市曼空帕克后山石灰?guī)r礦采礦區(qū)旁的林地內使用鏟車和自卸礦車堆放原礦料，并持續(xù)使用至今，其行為導致林地喪失林業(yè)生產條件，涉嫌擅自改變林地用途違法行為。

　　8月29日，云南迪慶州應急管理局對香格里拉市華新水泥(迪慶)上江木高石廠未按安全設施設計進行施工的行為處以35萬元的行政處罰。

　　8月9日，景洪市林業(yè)和草原局對華新紅塔水泥(景洪)有限公司擅自改變林地用途案作出罰款1.09604萬元的行政處罰，并限期3個月內恢復原狀。違法事實為華新紅塔水泥(景洪)有限公司于2022年的6月至2023年7月期間，在未經過林業(yè)主管部門批準情況下，擅自在租用自勐罕鎮(zhèn)曼么村委會帕遷新寨村民小組的林地內使用鏟車和自卸礦車堆放骨料混合料，其行為導致林地喪失林業(yè)生產條件，涉嫌擅自改變林地用途違法行為。

　　8月1日，宜都市應急管理局對華新水泥(宜昌)有限公司枝城大灣粉砂巖礦設計采礦能力為20萬/噸年，填報數據實際采礦26.52萬噸的違法行為處以罰款1萬元的行政處罰。

　　5月5日，湖北省十堰市房縣應急管理局對華新水泥(房縣)有限公司的安全設備使用維護類違法行為處以4.1萬元的行政處罰。違法事實為，企業(yè)未對安全設施設備進行維護和保養(yǎng)(未建立設備維護和保養(yǎng)臺賬，檢測記錄不全)。未記錄隱患排查治理情況及崗位風險未如實向從業(yè)人員通報。未保存圖紙或圖實不符(現狀圖圖紙不規(guī)范)。

華潤水泥3家公司被處以53.20萬元罰款

　　華潤水泥旗下華潤水泥(龍巖)有限公司、華潤水泥(羅定)有限公司、華潤水泥(富川)有限公司3家企業(yè)被處以約53.20萬元的罰款。

　　7月18日，南城市場監(jiān)督管理所對華潤水泥(龍巖)有限公司使用經檢驗不合格的鍋爐設備，處以5萬元罰款。

　　3月23日，羅定市?塘鎮(zhèn)人民政府對華潤水泥(羅定)有限公司未經有批準權的人民政府批準擅自建設的違法行為處以2.665萬元的罰款，并沒收當事人在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施違法事實為，擅自在廣東省云浮市羅定市?塘鎮(zhèn)石菴村委菴東的土地上搭棚，占地面積2665平方米，現已建成油庫棚、物料棚、車棚、維修工棚等設施及場地硬底化。

　　1月3日，賀州市城市管理局對華潤水泥(富川)有限公司未取得建設工程規(guī)劃許可證建設的違法行為處以罰款45.5345萬元的行政處罰。違法事實，2011年3月至2012年6月期間，華潤水泥(富川)有限公司未取得建設工程規(guī)劃許可證在賀州市瀟賀大道與紫云路交匯處進行華潤水泥(富川)有限公司生活區(qū)住宅樓4#、5#、6#、7#樓項目建設。

沂水山水水泥有限公司被處以3萬元罰款

　　6月1日，沂水縣市場監(jiān)督管理局對沂水山水水泥有限公司使用未經檢驗的壓力管道的違法行為處以罰款3萬元的行政處罰。并責令當事人停止使用未經檢驗的特種設備。

天瑞集團周口水泥有限公司被處以2萬元罰款

　　3月14日，周口市川匯區(qū)應急管理局對天瑞集團周口水泥有限公司，安全生產管理人員未參與擬定本單位安全生產規(guī)章制度。安全生產人員未督促落實安全生產整改措施的行政違法處以2萬元罰款。

　　對于相關法律法規(guī)，各大水泥集團倍加重視，如海螺水泥將安全、環(huán)保、質量等國家標準列入員工考核，并安排到月考、季考等內容中，考核不達標者被處以扣罰獎金或停職的處罰。被相關部門處罰的企業(yè)管理者也要被考核，甚至被降職。

　　而中小型企業(yè)尤其是一些單體企業(yè)，絕大多數沒有嚴格的內控標準，亦無同集團企業(yè)優(yōu)秀經驗和血淚教訓可借鑒。尤其是一些家族型的企業(yè)，因沾親帶故原因，對于違反企業(yè)規(guī)定的行為，常大事化小，小事化了了。