50年前，新中國(guó)的首位總理周恩來(lái)率團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)非洲十國(guó)，成為新中國(guó)外交史上建立中非新型關(guān)系的“開(kāi)山之旅”。
50年后的今天，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)埃塞俄比亞和非盟總部、尼日利亞、安哥拉、肯尼亞進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)，掀開(kāi)了中非合作的新篇章。此次訪(fǎng)問(wèn)將打造中非合作的“升級(jí)版”。
自2009年起，中國(guó)已連續(xù)五年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，2013年中非貿(mào)易額達(dá)到2102億元。非洲則成為中國(guó)重要的進(jìn)口來(lái)源地、第二大海外承包工程市場(chǎng)和新興的投資目的地。截至2013年底，中國(guó)對(duì)非直接投資存量達(dá)到250億美元規(guī)模，在非投資的中國(guó)企業(yè)超過(guò)2500家，頻繁的經(jīng)貿(mào)往來(lái)已讓彼此難以分離。
“千川匯海闊，風(fēng)好正揚(yáng)帆”。對(duì)于中非合作前景，李克強(qiáng)總理在非盟會(huì)議中心演講時(shí)表示，要抓住機(jī)遇，風(fēng)雨同行，共創(chuàng)未來(lái)。
基礎(chǔ)設(shè)施是中非合作的重要內(nèi)容，當(dāng)下中國(guó)正積極參與非洲公路、鐵路、電力、電信等項(xiàng)目建設(shè)。亞的斯亞貝巴城市輕軌項(xiàng)目就是中國(guó)公司在非洲承建的首個(gè)城市軌道交通項(xiàng)目，是埃塞乃至東非地區(qū)第一條城市輕軌。類(lèi)似項(xiàng)目不僅有助于非洲區(qū)域間互聯(lián)互通，給當(dāng)?shù)厝嗣駧?lái)實(shí)實(shí)在在的好處，還有利于打造中國(guó)裝備走出去的“高地”，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，是中非合作的新特點(diǎn)。中國(guó)具有一定的科技基礎(chǔ)，資金相對(duì)充裕，正進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。非洲勞動(dòng)力充足，亟待推動(dòng)自身從農(nóng)業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)向制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為例，中國(guó)當(dāng)下勞動(dòng)力成本快速提升。東南亞一些國(guó)家的工資是中國(guó)的1/2，而非洲一些地區(qū)的工資只有中國(guó)的1/8到1/10，恐將是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最后一站。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)能促進(jìn)非洲就業(yè)、增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定、改善外匯收入。
吸引中國(guó)企業(yè)走進(jìn)非洲，也需要非洲國(guó)家提供穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境等基本保障。據(jù)了解，前些年由埃塞俄比亞總理親自引進(jìn)的中國(guó)鞋企華堅(jiān)集團(tuán)已在埃投資建廠(chǎng)，截至2013年底，華堅(jiān)在埃塞已雇傭3500人，并準(zhǔn)備未來(lái)3-5年發(fā)展成制鞋產(chǎn)業(yè)集群，計(jì)劃雇傭10萬(wàn)人 。
注重民生領(lǐng)域合作，是中非關(guān)系發(fā)展的又一亮點(diǎn)。在未來(lái)中非合作六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中，有三項(xiàng)涉及民生話(huà)題。減貧是民生之首，中國(guó)對(duì)非援助將向醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等方面傾斜。在低碳環(huán)保領(lǐng)域，中非合作將進(jìn)行積極嘗試，推動(dòng)美麗中國(guó)和綠色非洲一路前行。人文交流是心心相印的基礎(chǔ)，能夠促進(jìn)雙方加強(qiáng)了解。中國(guó)還將幫助非洲國(guó)家提升人力資源素質(zhì)。這些都進(jìn)一步表明，中非合作正從“硬件”向“軟件”延伸。
“蜘蛛合力，足以網(wǎng)住獅子”，是埃塞俄比亞的諺語(yǔ)，寓意團(tuán)結(jié)就是力量。中國(guó)與非洲都面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)，雙方不斷深化互利合作不僅加深友誼，也必將繼續(xù)增加人民福祉。