《辦法》要求 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其生產(chǎn)的散裝水泥符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。韓城市散裝辦定期會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門對(duì)其散裝水泥的質(zhì)量及化驗(yàn)、計(jì)量等設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。鼓勵(lì)發(fā)展散裝水泥的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，大力推廣應(yīng)用散裝水泥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備。凡使用水泥總量達(dá)到500噸以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，散裝水泥和商品混凝土的使用比例不得低于90%。凡進(jìn)行交通、能源、水利、市政工程建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)單位應(yīng)全部使用散裝水泥或商品混凝土和預(yù)拌砂漿。從事散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效的環(huán)保措施，防止粉塵和噪聲污染。水泥粉塵和噪聲不得超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)。
《辦法》認(rèn)為，散裝水泥專項(xiàng)資金是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征收的專門用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)的政府性基金，納入財(cái)政預(yù)算管理。凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用水泥的單位，均應(yīng)按照規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金，散裝水泥專項(xiàng)資金由韓城市散裝辦負(fù)責(zé)征收。水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金可以委托地稅部門征收。生產(chǎn)袋裝水泥企業(yè)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金，在管理費(fèi)用中列支;使用袋裝水泥單位繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金，建設(shè)單位計(jì)入在建工程成本;水泥制品企業(yè)在管理費(fèi)用中列支。散裝水泥專項(xiàng)資金由市散裝辦統(tǒng)一管理，財(cái)政專戶儲(chǔ)存，實(shí)行收支兩條線，集中使用，專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。韓城市散裝辦應(yīng)按市財(cái)政部門規(guī)定編制年度散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)、決算，并報(bào)韓城市財(cái)政部門審批和上級(jí)散裝水泥行政管理部門備案。散裝水泥的基本建設(shè)、技術(shù)改造、科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理。
《辦法》規(guī)定，韓城市行政區(qū)域內(nèi)水泥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。辦法所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過(guò)專用裝備出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥。韓城市散裝水泥與預(yù)拌砂漿管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市散裝辦)設(shè)在該市工業(yè)和信息化局，負(fù)責(zé)全市散裝水泥的行政管理工作，并接受上一級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。韓城市散裝辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市發(fā)展散裝水泥規(guī)劃，分年度向水泥生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)生產(chǎn)散裝水泥指導(dǎo)性計(jì)劃，并為散裝水泥生產(chǎn)、使用單位提供信息咨詢和協(xié)調(diào)服務(wù)。散裝水泥專項(xiàng)資金征收、使用、返還和管理應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門和上級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。