【水泥人網(wǎng)】繼工信部公布工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減排目標(biāo)之后，近日，發(fā)改委也公布了今年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo)，其中單位GDP能耗目標(biāo)要比上年下降3.5%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放量均比上年減少1.5%；萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比上年下降7%；工業(yè)固體廢物綜合利用率比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)；城市污水處理率達(dá)到80%；城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到74%。以上目標(biāo)明顯高于市場(chǎng)預(yù)期，這意味著在“十二五”的開(kāi)局之年，節(jié)能和節(jié)水的政策措施將盡快出臺(tái)。

據(jù)水泥人網(wǎng)了解，上述指標(biāo)中，前三項(xiàng)均屬于“十二五”規(guī)劃中的約束性指標(biāo)。所謂約束性指標(biāo)，是指帶有一定強(qiáng)制性，必須完成的指標(biāo)。

“十一五”末期，由于中國(guó)面臨較大的節(jié)能壓力，一些地方政府甚至不惜動(dòng)用強(qiáng)制拉閘限電的方式實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。為此，國(guó)家發(fā)改委主任張平甚至在今年“兩會(huì)”的新聞發(fā)布會(huì)期間公開(kāi)致歉。為了避免“十二五”末期再度出現(xiàn)“十一五”末期曾經(jīng)出現(xiàn)的突擊節(jié)能減排的窘迫情境，作為“十二五”的開(kāi)局之年，相關(guān)部門(mén)不得不進(jìn)行“高開(kāi)”。

根據(jù)此前公布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，“十二五”期間，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和單位工業(yè)增加值用水量需要分別降低16%、30%。按照這一目標(biāo)，平均到每年的節(jié)能節(jié)水目標(biāo)是3.2%和6%。較發(fā)改委最新公布的2011年目標(biāo)分別低了0.5百分點(diǎn)和1個(gè)百分點(diǎn)。為了完成節(jié)能目標(biāo)，工信部副部長(zhǎng)蘇波28日公開(kāi)表示，將抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、行業(yè)技術(shù)改造、企業(yè)節(jié)能管理等三個(gè)方面的工作。29日，發(fā)改委還公布了主要污染物的減排目標(biāo)，要求二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放量均比上年減少1.5%。與“十二五”期間主要污染物排放降低8%-10%的目標(biāo)相比，2011年的減排任務(wù)不是太重。發(fā)改委還要求，今年工業(yè)固體廢物綜合利用率比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)；城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到74%。

隨著，我國(guó)企業(yè)環(huán)保意識(shí)的上升和相關(guān)部門(mén)的認(rèn)真對(duì)待，我們相信，“十二五”的節(jié)能減排目標(biāo)一定可以完成。