國(guó)務(wù)院19日印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》(以下簡(jiǎn)稱意見)，意見的出臺(tái)，將會(huì)給陷入寒冬的東北水泥企業(yè)送來暖意。下面我們就來梳理下，對(duì)水泥企業(yè)大利好的幾項(xiàng)措施。
意見梳理
意見第六項(xiàng)提出推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造。從2014年起擴(kuò)大中央預(yù)算內(nèi)投資相關(guān)專項(xiàng)規(guī)模，每年安排20億元專門用于東北地區(qū)城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū) 搬遷改造。今年年內(nèi)集中力量支持問題突出、前期工作基礎(chǔ)較好的10個(gè)城區(qū)老工業(yè)區(qū)和10個(gè)獨(dú)立工礦區(qū)實(shí)施搬遷改造工程，明后兩年力爭(zhēng)全面展開。
意見第七項(xiàng)提到要加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
意見要求加快綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鐵路方面，加快京沈高鐵、哈佳、沈丹、丹大、吉圖琿、哈齊、哈牡等快速鐵路建設(shè)，推進(jìn)赤峰、通遼與京沈高鐵連接線前期工作;貫通東北東部鐵路，研究建設(shè)黑 龍江省沿邊鐵路;實(shí)施濱洲鐵路、哈牡鐵路等電化擴(kuò)能提速改造;加快推進(jìn)渤海跨海通道工程前期工作。公路方面，啟動(dòng)京哈高速公路擴(kuò)容改造，加快遼寧鐵嶺至本 溪、吉黑高速吉林至荒崗段等國(guó)家高速公路“斷頭路”建設(shè)，推進(jìn)國(guó)道203線吉林段、國(guó)道201線鶴崗段等普通國(guó)省干線公路改擴(kuò)建，消除瓶頸路段，加大國(guó)邊 防公路和林區(qū)森林防火應(yīng)急道路建設(shè)。機(jī)場(chǎng)方面，加快哈爾濱機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程建設(shè)，推進(jìn)大連新機(jī)場(chǎng)、沈陽(yáng)機(jī)場(chǎng)二跑道、長(zhǎng)春機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、長(zhǎng)海機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、延吉機(jī) 場(chǎng)遷建，以及松原、建三江、五大連池、綏芬河等支線機(jī)場(chǎng)前期工作。城市軌道交通方面，重點(diǎn)推進(jìn)大連、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱及其他符合條件城市軌道交通建設(shè)。 加大國(guó)際運(yùn)輸通道建設(shè)力度，打通經(jīng)俄羅斯的中歐鐵路大通道，重點(diǎn)推進(jìn)中俄同江鐵路大橋、中朝丹東鴨綠江界河公路大橋、集安公路大橋等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開展中 俄?yè)徇h(yuǎn)、黑河等跨境鐵路項(xiàng)目前期研究，積極推進(jìn)中蒙鐵路通道建設(shè)。
除了交通以外，意見還要求大力發(fā)展水利設(shè)施。重點(diǎn)推進(jìn)黑龍江、松花江、嫩江等主要干流、支流綜合整治，完善防洪減災(zāi)體系。加快推進(jìn)遼西北供水二期、吉林中部引松供水、哈達(dá)山水利樞紐(一期)、引嫩入 白、尼爾基引嫩擴(kuò)建一期、引綽濟(jì)遼以及黑龍江、松花江、烏蘇里江“三江連通”等重大水利工程建設(shè)。盡快開工黑龍江閣山、奮斗和吉林松原灌區(qū)、遼寧猴山水庫(kù) 等重點(diǎn)工程。在水土資源條件具備的地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代灌溉設(shè)施，加快三江平原及尼爾基、大安、綽勒水庫(kù)下游等灌區(qū)建設(shè)。
意見第八項(xiàng)提到，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造。據(jù)水泥人網(wǎng)了解，為更好運(yùn)用金融手段支持棚戶區(qū)改造，鼓勵(lì)開發(fā)銀行進(jìn)一步加大對(duì)東北地區(qū)棚戶區(qū)改造支持力度，今年安排信貸規(guī)模600億元左右，確保列入改造計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)資金需求。
水泥數(shù)據(jù)看東北
2013年，遼、吉、黑三省在全國(guó)31個(gè)省份的GDP增速排行中全都位于后10名，增速分別為9%、8.3%、8%。今年上半年，三省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的頹勢(shì)不改，遼寧、吉林今年上半年GDP增速環(huán)比均又下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)，黑龍江的GDP同比增速仍在5%以下，增速分別是遼寧7.2%、吉林6.8%、黑龍江4.8%。
東北地區(qū)2013年熟料產(chǎn)量為1.36億噸，同比增長(zhǎng)5.56%。其中，遼寧省熟料產(chǎn)量為3117.98萬噸，同比減少了15.27%;吉林省熟料產(chǎn)量為3088.63萬噸，同比增長(zhǎng)0.58%;黑龍江省熟料產(chǎn)量為1788.59萬噸，同比降低了11.57%。今年上半年，東北地區(qū)熟料產(chǎn)量同期增長(zhǎng)1.47%。在產(chǎn)能過剩的情況下，2013年?yáng)|北地區(qū)又新增熟料產(chǎn)能434萬噸。
從以上數(shù)據(jù)看，東北地區(qū)熟料產(chǎn)能雖然某些省份出現(xiàn)了大幅的下降，但水泥價(jià)格走勢(shì)依然萎靡不振，由此可以看出，東北地區(qū)產(chǎn)能過剩局勢(shì)依然嚴(yán)峻。
意見的出臺(tái)，對(duì)于緩解東北地區(qū)水泥行業(yè)的產(chǎn)嫩過剩局面，將會(huì)起到一定的緩解作用，在機(jī)遇到來之時(shí)，更需要該地區(qū)水泥企業(yè)行動(dòng)起來，積極采取措施，來拯救低迷的東北水泥工業(yè)。
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