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2014-03-27 10:01:13 來源:水泥人網

評:錯峰生產與治霾是否有必然聯系

今年兩會熱議話題之一的除了水泥行業“錯峰生產”這一機制外還有“霧霾補貼”。“霧霾補貼”正由內地保險業率先進行商業化探索。廣州可謂是追趕政策潮流,“霧霾險”在廣州推出一周后被保監會叫停,原因是廣州天氣好,不需要“霧霾險”,認為“霧霾險”只適用于污染程度高的北方地區。 另一話題“錯峰生產”也早在2011年的4月已在廣東使用,不同的是當時“錯峰生產”的目的不是為了治霾,而是用電缺口大,針對高耗能的八大行業進行限電,其中就包含水泥行業。

當年的因限電而施行的“錯峰生產”與現在廣州天氣好,叫停“霧霾險”是否有必然聯系呢?“錯峰生產”對醫治環境污染到底有幾分功力。

錯峰生產是否是解決霧霾的方法之一?

今年3月5日下午,全國政協委員、中央電視臺主持人白巖松在接受中國經濟網記者采訪時表示,2014年兩會期間,針對全國霧霾問題,他提出了一個“關于促進構建北方四省一區(黑、吉、遼、蒙、冀)水泥和采暖錯峰生產協調機制的構想”的提案,提案很快得到了眾多業內人士的支持并有幾十個政協委員聯名簽署。

“錯峰生產”這一機制是針對北方霧霾而提出的,而我們有目共睹的嚴重霧霾地區是京津冀地區。京華時報訊,1月1日到29日,京津冀地區霧霾中檢測出大量危險有機化合物,北京霧霾日數為24天,僅有5天不是霧霾日。另據中新社 呼和浩特12月25日報道,在中國各大城市為應對“霧霾”而苦不堪言時,一度“潔身自好”的內蒙古,今冬首現“霧霾”。

京津冀實行“錯峰生產”合情合理,水泥行業在內蒙立足也早有歷史,而今冬首現霧霾就被列入“錯峰生產”行列,對霧霾環境的防治,是不是有些牽強?另據天氣網《中國城市霧霾天氣排名表》2月份數據顯示中國城市霧霾最嚴重的地區:北京、天津、河北、山西東部、山東西北部、河南北部、陜西關中地區等地,尤其是京津冀地區,多城市PM2.5爆表。我們在上述信息中可以看出,霧霾最嚴重地區的矛頭依然是京津冀地區,并沒有黑吉遼及內蒙古地區。

山水集團黨委書記陳學師在回答記者采訪時觀點指出:從全年的排放量來講,‘錯峰生產’確實可以降低一定的排放量,但這只是治標,采暖季過了,企業再投入生產,霧霾又回來了。

我們不得不質疑“錯峰生產”對環境保護的效用究竟可以起到幾分?

假如國家明令錯峰生產,會帶來哪些影響?

錯鋒生產涉及到不同區域的區域特征和產業布局,采暖季的長短、水泥產能的實際情況、市場運作、企業自身需求等等,需要得到政府、協會以及企業共同努力才能做到。可謂牽一發而動全身,所以錯峰生產自提上議案后一直未出來政策施行。如果國家明令錯峰生產,又會帶來什么影響呢?

當前很多水泥企業為了在春季建筑施工開始時搶到市場先機,即使在水泥需求的淡季也進行生產囤積。如果施行錯峰生產,在春季建筑施工開始時會不會出現供不應求的情況?令人擔憂。

相較于水泥行業的中小企業來說,大企業在運行能力、倉儲承壓等運作方面都會有些優勢。若錯峰生產施行,這些原本在水泥需求淡季的冬天進行存儲的企業,大可在漸入冬季時就著手準備庫存。與此之前無異。甚至會出現在未入冬時就出現霧霾,一直持續到第二年。使霧霾時數加長。

而中小企業若也如此效仿大企業,可能會因庫存壓力而使企業運作出現一些問題。反之,若不走囤積居奇的路子,或使中小型水泥企業在春季水泥需求回溫時因沒有足夠多的庫存量,而造成利益損失。

除此之外,黑吉遼在沒有達到霧霾嚴重的情況下,如果政府這種看不見的手過分干預東北地區的水泥市場,將會給東北水泥市場帶來一些什么樣的影響,我們可想而知。

大膽猜想

北京和天津水泥廠施行當年首鋼搬遷政策。在河北環境所能承受的情況下,使京津水泥廠搬遷至距離較近的河北地區,水泥企業的集中,利于企業強強聯合,加強區域控制權,同時也便于水泥企業的統一管理。在搬遷過程中,淘汰掉達不到環保部排放標準的企業,這樣也就不會給河北的環境帶來更多的負荷,反而為河北省水泥行業注入了新的活力。

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