全國人大代表趙君
趙君代表說，截止到2013年，全國水泥產(chǎn)能已經(jīng)超過30億噸，比2012年產(chǎn)能仍然有所增加，人均產(chǎn)能超過了2噸，已經(jīng)是世界人均水平的近4倍，全國水泥產(chǎn)能過剩仍徘徊在30%左右。由于產(chǎn)能過剩所引發(fā)的諸如行業(yè)盈利水平下降、國家稅收減少、失業(yè)率增加、大氣污染、資源浪費(fèi)、投資浪費(fèi)等問題層出不窮，嚴(yán)重地影響了行業(yè)的健康發(fā)展以及國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，現(xiàn)有30億噸的水泥產(chǎn)能中，仍有上億噸的落后產(chǎn)能亟待淘汰，各級政府應(yīng)加快加大淘汰力度。
趙君代表建議各級政府應(yīng)落實(shí)國家關(guān)于化解水泥產(chǎn)能過剩的相關(guān)政策精神并制定具體的實(shí)施細(xì)則，依法治理違反國家產(chǎn)業(yè)政策的重復(fù)建設(shè)項目，出臺政策做好淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組企業(yè)職工的安置和再就業(yè)工作。同時借鑒中國建材集團(tuán)混合所有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，加快聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。推行第二代新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)，對現(xiàn)有新型干法水泥生產(chǎn)線進(jìn)行提檔升級。對水泥標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，提升水泥質(zhì)量，提高水泥企業(yè)準(zhǔn)入門檻。修訂和落實(shí)國家針對水泥行業(yè)的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，借防治大氣污染、治理霧霾等契機(jī)，加速淘汰不符合環(huán)保要求的小水泥粉磨企業(yè)，化解水泥產(chǎn)能過剩。
趙君代表還提倡水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵水泥窯無害化協(xié)同處置城市生活垃圾和產(chǎn)業(yè)廢棄物，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極拓展對外發(fā)展空間，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)向國外輸出產(chǎn)能。健全長效社會監(jiān)督機(jī)制，通過信息平臺及時公布化解過剩產(chǎn)能落實(shí)情況，及時問責(zé)。調(diào)整水泥資源綜合利用稅收政策，降低32.5等級水泥享受優(yōu)惠政策的比例，使得大企業(yè)生產(chǎn)的高標(biāo)號水泥也享受優(yōu)惠政策，此舉有利于促進(jìn)高標(biāo)號水泥生產(chǎn)中的技術(shù)創(chuàng)新、有利于提高水泥工業(yè)對工業(yè)廢渣的利用率，有利于提升優(yōu)質(zhì)高標(biāo)號水泥的市場競爭力、有利于化解水泥產(chǎn)能過剩。