如今，事情終于有了轉機。2012年底，浙江省環保廳、浙江省經信委聯合下發了《關于做好水泥企業氮氧化物減排工作的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》要求，浙江省新型干法水泥窯氮氧化物窯尾排放標準將控制在350mg/Nm3以內。國家對水泥企業氮氧化物排放有新要求的，按最新要求執行。這個標準相比之前的150mg/Nm3標準明顯放寬不少，杭州水泥企業終于可以安心上馬脫硝項目了。
“150mg/Nm3脫硝標準可以實現”
2011年水泥行業“十二五”規劃明確了氮氧化物排放標準下降10%的目標，業內普遍認為，繼電力之后，水泥行業脫硝將進入全面推進時期。在各地相繼出臺的脫硝標準中，杭州150mg/Nm3的標準顯得鶴立雞群。
2012年初，杭州市出臺本地的脫硝標準。根據標準要求，杭州市水泥窯尾氮氧化物排放濃度需低于150mg/Nm3，同時要求煙氣脫硝裝置的效率大于85%，并且控制氨的逃逸率小于2.5mg/Nm3。空前嚴格的脫硝標準一時將杭州推到業內輿論的風口浪尖。
為此，杭州市環保局污染控制處主任應巍做出解釋，“在國家”十二五“減排目標中，東部發達地區氮氧化物減排壓力巨大。杭州作為省會城市和重點旅游城市，按照《大氣污染防治法》規定，應當列入大氣污染防治重點城市的范圍，而國家對杭州的要求是所有排放源要控制在17.3以內。”
應巍還表示，從現實角度考慮，150mg/Nm3脫硝標準是可以實現的。按照目前脫硝效果較好的SCR技術，可以實現脫硝率90%以上，滿足高標準脫硝要求。對于業內普遍擔心的脫硝費用問題，杭州市財政最高補助標準達到690萬元/線(4000—5000t/d水泥生產線：690萬元/線;2500t/d水泥生產線：480萬元/線)。
這樣看來，杭州的高標準要求似乎有理有據，那么為何水泥企業會有這么大的反應呢?回答這個問題，我們得從影響水泥企業脫硝的根本因素入手。
脫硝成本壓縮企業利潤空間
不同于余熱發電可以給企業帶來直接的經濟效益和社會效益，就脫硝來說，標準越高，企業投入的成本越高，而且只有社會效益，沒有經濟效益。因此，成本是造成脫硝標準備受質疑的重要關鍵。
新的脫硝標準對于水泥企業成本影響有多大?我們先來看看水泥脫硝國標(征求意見稿)的相關要求。
可見，氮氧化物排放標準從800mg/Nm3降低至新國標(征求意見稿)最低要求的450mg/Nm3，每標準立方排放量減少350mg，幅度達到43.75%。
而更為嚴峻的是，根據中國水泥工業生產技術經濟主要指標的預期，2016年水泥工業氮氧化物排放量需降至320-450mg/Nm3，先進值小于300mg/Nm3，達到國際先進水平。
有統計顯示，在新國標(征求意見稿)標準要求下，一條4500t/d水泥生產線，采用SNCR技術，固定投入在500萬元，而2500t/d生產線前期設施投入也在300萬元以上。4500t/d水泥生產線每年購買氨水還原劑、維護設備等費用還需再投入1200萬元以上。噸水泥成本預計上升3-6元，其中顆粒物下降增加噸水泥成本1-2元，脫硝增加噸水泥成本2-4元。