【水泥人網】今年是"十一五"規劃的收官之年，各省市為了趕在年底完成節能減排目標，紛紛采取"拉閘限電"的手段。結果導致鐵合金、電解鋅、電解鋁、鋼鐵、水泥等企業紛紛減產，并通過提高產品價格轉嫁成本。

一、"拉閘限電"制造"節能減排"

"十一五"前4年單位GDP能耗累計下降15.6%，離20%的目標還存在不小的差距。今年5月，溫家寶在國務院節能減排工作電視電話會議上明確指出，要強化行政問責，"未完成的要追究主要領導和相關領導責任，根據情節給予相應處分，直至撤職".此言一出，節能減排攻堅戰紛紛各地打起。7月底以來，浙江、江蘇、河北、山西和廣西等省，此起彼伏地掀起了節能減排大沖刺，開始大范圍限電甚至斷電，限制高耗能企業用電甚至居民用電。這種惡補功課的做法，以擾亂了正常的生產和生活秩序為代價來制造"節能減排".

二、限電導致工業品價格上漲

三四季度是生產的旺季，而"拉閘限電"令許多企業無法正常開工，被迫減少產出，最終導致部分工業品供求失衡，價格上漲。除了季節性需求增長的因素外，限電措施是導致鉛、鋁、鋼鐵、水泥等工業品價格上漲的重要原因。以水泥為例，受限電政策的影響，全國大部分地區水泥價格在下半年出現大幅上漲，10月份全國水泥平均價格環比、同比分別增長了5.64%和6.15%.2009年的水泥市場可謂觸目皆并購。并購重組使大型水泥企業掌握了更多的定價話語權，能夠通過市協同場等手段大幅提高價格使大部分限電成本轉往下游企業。

6月份以來，國內柴油市場開始趨緊。在10月26日國內成品油價格上調后，國內緊張態勢不僅沒有得到緩解，反而出現加劇態勢。"拉閘限電"的措施加劇了柴油需求，同時限電導致一些地方煉油廠部分裝置停工，使得柴油市場更為緊張。

三、"拉閘限電"有望緩解

據最新的報道顯示，前三季度工業單位增加值能耗下降4%，使得完成"十一五"期間節能減排指標的壓力有所緩解。所以有分析人士指出，"拉閘限電"的突擊措施有望結束，將有助于減輕PPI向CPI傳導的上漲壓力。同時應該看到，雖然工業單位增加值能耗的整體水平下降明顯以及國家三番五令禁止各地"拉閘限電"，但是節能減排的指標是分區域和分行業指定的，這就使得部分動作緩慢的地方政府為了竭力完成自身任務，在最后的兩個月仍然存在著較強的"拉閘限電"動機。此外，工業品由于價格上漲的慣性以及生產的周期性，難以在短期內使自身價格出現下降。

四、發展節能環保產業是現實的迫切需要

各地為了完成"十一五"節能減排指標，紛紛采取"拉閘限電"的魯莽措施，頗類似于一場"大躍進"活動。"十二五"規劃即將出臺，可預測未來節能減排指標和任務也并不輕松。要想在2015年避免今天的鬧劇，促進產業結構調整和升級是關鍵，重點淘汰落后產能、優化企業能源利用效率以及大力發展節能環保型產業等。

節能環保是低碳經濟的重要一環。鑒于我國所面臨的嚴峻環境形勢以及巨大的碳減排壓力，所以發展節能環保產業既關系著國民經濟的長遠發展，也是現實狀況的迫切需要。目前，我國已經把節能環保列為基本國策和七大新興戰略性產業之一，并制定相關政策予以扶持。因此，節能環保產業具有非常值得期待的前景。

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